Детей, оставшихся без попечения родителей в нашей стране немало. Лишь небольшое число детей-сирот остались без родителей в результате их смерти (по некоторым данным, их не более 10%).
Зачастую дети становятся сиротами при живых родителях. Причин такого явления довольно много: материальные и жилищные трудности, внебрачная рождаемость, межнациональные конфликты. Много родителей, которые ведут асоциальный образ жизни. По этим причинам усыновление и адаптация детей актуальны и в двадцать первом веке.
- Государство и дети
- Каким органом производится процедура усыновления
- В какие органы обращаться при оформлении усыновления (удочерения)
- В какие органы обращаться при оформлении опеки и попечительства
- Пошаговая инструкция как оформить усыновление
- Пошаговая инструкция как оформить опекунство
- Документы на ребёнка
- Документы на опекуна
- Пошаговая инструкция как оформить попечительство
- Несколько слов…
Государство и дети
Социальный престиж семьи давно упал в нашей стране.
Защита прав и интересов детей-сирот должна стоять в нашем государстве на первом месте. Нормы международного права требуют, чтобы ребёнок, который лишён семейного окружения должен иметь право на защиту и помощь государства.
Государство должно создавать условия для полноценного физического, духовного, нравственного, интеллектуального и социального развития детей-сирот.
Усыновление детей-сирот возложено на государственные структуры. Частные фирмы проводить усыновление не имеют права.
Государство должно оказывать детям сиротам психологическую, медицинскую и педагогическую помощь. Задача государства — в подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к самостоятельной жизни в современном обществе.
Семейный кодекс (далее СК) РФ возлагает защиту личных и имущественных интересов и прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на органы опеки и попечительства. (пункт 1 ст. 121).
Каким органом производится процедура усыновления
Усыновление или удочерение – существует давно. Практически во всех цивилизованных странах есть свои механизмы усыновления или удочерения детей. У нас, в России, отношение к практике усыновления детей всегда было неоднозначным.
Например, существовал запрет на усыновление сирот, если есть собственные дети, а в 1918 году усыновление чужих детей было отменено вообще!
В современном Российском обществе усыновление по ст. 123 СК является одним из приоритетов при устройстве брошенных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. СК РФ подробно регламентирует условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).
Права, интересы ребёнка, а также лиц, которые хотят его усыновить обеспечиваются СК. Для соблюдения всех прав и интересов закон РФ и СК устанавливает судебный порядок усыновления. То есть, усыновление (удочерение) детей-сирот решает суд.
Правила передачи ребёнка на усыновление (удочерение), а также осуществление контроля за условиями его жизни, воспитания в приёмной семье на территории РФ определены постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 за № 275.
В какие органы обращаться при оформлении усыновления (удочерения)
При оформлении усыновления (удочерения) ребёнка законом не допускается никакая посредническая деятельность физических и юридических лиц.
Не уполномоченные законом лица не могут подбирать и передавать на усыновление детей-сирот. К посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:
- Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ – это органы опеки и попечительства.
- Действия в процессе усыновления уполномоченного представителя лица, желающего усыновить ребёнка.
- Деятельность специально уполномоченных иностранных органов или организаций по усыновлению детей.
Усыновление (удочерение) особая процедура. Все названные организации (российские и иностранные), которые принимают участие в усыновлении (удочерении) не имеют права извлекать финансовую прибыль. То есть их работа не может носить коммерческий характер.
В РФ основанием для постановки гражданина на учёт в качестве кандидата на усыновление является заключение органа опеки и попечительства (по месту жительства гражданина).
Если вы решились на усыновление или удочерение ребёнка, то обращаться необходимо в органы опеки и попечительства.
В какие органы обращаться при оформлении опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливается над детьми, которые по тем или иным причинам потеряли своих родителей.
Под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родителей. Форма опеки и попечительства основана на нормах семейного, гражданского и административного права.
Опека и попечительство преследует две основные цели:
- Воспитание, содержание и образование детей, оставшихся без родителей.
- Защита их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК, п. 1 ст. 31 ГК).
Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет (п. 2 ст. 145 СК, п. 1 ст. 32 ГК).
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п.2 ст. 145 СК, п.1 ст. 33 ГК).
Оформление опекунства или попечительства происходит через органы опеки и попечительства согласно месту жительства ребёнка. В случае когда ребёнок уже живёт со своим будущим опекуном, обратиться необходимо в органы опеки и попечительства согласно месту жительства опекуна.
Пошаговая инструкция как оформить усыновление
В органы опеки и попечительства будущие усыновители должны прийти лично. Будущие родители должны прийти с документом удостоверяющем личность (паспорт) и подать заявление.
К заявлению прилагаются все необходимые документы. После подробного рассмотрения заявления и документов органами опеки и попечительства выдаётся заключение о возможности быть усыновителями.
- Прийти в органы опеки и попечительства.
- Написать заявление о желании стать усыновителями.
- Автобиография.
- Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
- Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
- Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
- Медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья.
- Копия свидетельства о браке (если усыновители состоят в нём).
Орган опеки и попечительства изучит предоставленные документы, проведёт детальное обследование условий жизни будущих усыновителей. После этого опекунский орган составит акт о результатах обследования условий жизни граждан, которые хотят усыновить ребёнка.
На основании заявления, приложенных документов и акта обследования опекунский орган готовит заключение о том, могут ли эти лица стать усыновителями ребёнка.
При принятии положительного решения граждане становятся на учёт как кандидаты на усыновление.
После этого опекунский орган предоставляет будущим усыновителям информацию о ребёнке, который может быть усыновлён. Усыновители получают направление для посещения ребёнка, по месту его нахождения (оно действительно в течение 10 дней).
Эта информация конфиденциальна, посторонним лицам не разглашается, а сообщается только усыновителям.
После посещения ребёнка усыновители должны принять решение о его усыновлении (удочерении). Усыновители должны лично изучить документы усыновляемого ребёнка, познакомится с ним, установить контакт. Они обязаны подтвердить в письменной форме, что ознакомлены с медицинским заключением состояния здоровья ребёнка.
Если усыновители на усыновление несогласны, то им выдают направление для посещения и знакомства с другим ребёнком.
При принятии положительного решения (усыновление ребёнка), усыновители в течение 10 дней должны подать заявление в суд согласно месту жительства ребёнка.
Для подачи заявления в суд требуются следующие документы:
- Исковое заявление.
- Свидетельство о браке.
- Справку о состоянии здоровья.
- Справку о постановке на учёт в органах опеки.
- Справка о доходах.
- Выписка из поквартирной книги с места жительства или копию свидетельства о праве собственности жилого помещения.
Закрытое судебное заседание выносит решение об усыновлении ребёнка. В своём решении суд указывает данные ребёнка и усыновителей необходимые для государственной регистрации в органах ЗАГСа. После получения судебного решения усыновители должны уведомить в письменной форме органы опеки и попечительства о решении, которое вынес суд.
С решением суда и заявлением усыновители обязаны зарегистрировать в органе ЗАГСа по месту принятия решения суда факт усыновления (удочерения) ребёнка. Срок выполнения этой процедуры 1 месяц.
Для того чтобы забрать ребёнка домой из учреждения, где он находится, родители должны предъявить решение суда и документы, удостоверяющие личность (паспорта).
Пошаговая инструкция как оформить опекунство
Чаще всего опекунами и попечителями детей, оставшихся без родителей, назначаются близкие родственники. Это могут быть дядя, тётя, бабушка, дедушка, брат, сестра и т. п.
Для оформления опеки необходимо собрать полный пакет документов, необходимый для установления опекунства и обратиться в опекунский орган согласно месту проживания ребёнка. В случае когда ребёнок живёт вместе с будущим опекуном, обращаться нужно в опекунский орган согласно месту проживания опекуна.
Для оформления опекунства необходимо предоставить документы на опекуна и на ребёнка.
Документы на ребёнка
- Ксерокопия свидетельства рождения.
- Медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка.
- Справка регистрации места жительства ребёнка.
- Копия документа на право жилой площади.
- Справка из воспитательного, учебного, лечебного, социального заведения где находится ребёнок или посещает его.
- Письменное согласие ребёнка (если его возраст старше 10 лет) на опеку.
- Письменное согласие родителей на опеку над их ребёнком (если они по состоянию здоровья или особенностей работы не могут выполнять свои родительские обязательства).
- Судебное решение о лишении родительских прав, признании недееспособности родителей или пропавшими без вести.
- Справка из органов внутренних дел о розыске родителей.
- Справка о нетрудоспособности в случае инвалидности (1-2 группа) родителей.
- Копии свидетельства о смерти родителей.
Документы на опекуна
- Заявление о назначении опекуном.
- Копии документов: паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, свидетельство о браке.
- Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
- Автобиография.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Заключение санитарной службы о соответствии жилья необходимым нормам.
- Справка о том, что проживающие с будущим опекуном лица не страдают психическими и инфекционными заболеваниями.
- Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
- Для пенсионеров необходимо предоставить справку о размере пенсии.
- Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
- Характеристика будущего опекуна с места работы.
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна, проживающих вместе с ним на опеку.
Решение об опеке принимается после принятия, проверки всей документации, которую предоставил кандидат.
Производится проверка жилищных условий, в которых будет проживать ребёнок. Особое внимание уделяется условиям жизни ребёнка – это наличие мест для учёбы, занятий, наличие места отдыха и спального места.
В течение 15 дней органом опеки и попечительства принимается решение об установлении опеки. На руки опекуну выдают заключение об установлении опеки.
Пошаговая инструкция как оформить попечительство
Понятия опека и попечительство не имеют разграничений в вопросе воспитания, образования подопечных детей. То есть, опека и попечительство, с точки зрения гражданско-правовых законов, – это способ выполнения дееспособности детей.
Таким образом, необходимые действия для обращения и установления попечительства над ребёнком старше 14 лет идентичны инструкции оформления опекунства.
Несколько слов…
Я знаю много семей, в которых воспитываются приёмные дети. Их усыновляют, становятся их опекунами и попечителями. Это благое дело, думаю никто не станет оспаривать этот факт.
Каждый из нас имеет представление, что такое детский дом, и какая там бывает жизнь.
Любой маленький человек, у которого нет родителей, хочет не казённой заботы, а настоящего родительского участия, родительской заботы и любви. Не бойтесь сделать шаг навстречу одиноким детям. Усыновление – благое дело.